Per primer cop des que es va posar en marxa la Llei d’Educació de Catalunya (LEC), el 2009, s’ha posat sobre la taula de manera consistent la segregació escolar com un dels principals reptes a què ha de fer front el sistema educatiu català i, per extensió, el conjunt de la societat. És cert que la llei ja contemplava tot de mecanismes perquè el sistema fos més equitatiu que no pas actualment, com també és evident que aquestes mesures ja s’haurien pogut implementar des de llavors. Però no s’ha fet, pels motius que siguin.
Per tant, ara que per primera vegada sembla que els poders públics volen fer front a aquesta realitat mitjançant el Pacte contra la Segregació Escolar, les AMPAs de centres “d’alta i màxima complexitat” aplegats a l’entorn del Col·lectiu d’Escoles contra la Segregació entenem que ens hi hem d’implicar.
Tot seguit detallem quines són les 15 mesures que entenem més positives i que pràcticament es poden posar en marxa immediatament. Perquè, tal com vam dir al discurs de signatura de l’acord, la “voluntat i valentia política” serà clau a l’hora de determinar l’èxit o fracàs d’aquest Pacte.
Principals mesures contemplades al Pacte que entenem positives per afavorir l’equitat del sistema:
- Creació d’una mesa de seguiment semestral a la qual els agents educatius hauran de reportar informes sobre l’estat de la segregació escolar → Es pot començar a constituir ja mateix
- “No escolaritzar matrícula fora de termini en centres d’alta/màxima complexitat.” → Es pot aplicar automàticament
- “Ampliar supòsits per determinar la consideració de NEE derivades de situacions socioeconòmiques desfavorides (usuaris serveis socials, etc.), i també de NEE relacionades amb la incorporació tardana (no només a partir de 3r. de primària).” → Seria efectiu per la preinscripció següent i tindria efectes de cara al 2020-21
- “Incorporar nous criteris complementaris específics per a centres d’alta complexitat per millorar durant un període de temps la seva capacitat d’atraure una demanda mé heterogènia.” → Es pot aplicar automàticament. Els efectes es començarien a veure ja en l’actual preinscripció, i en la següent es consolidarien
- “Incorporar la lluita contra la segregació escolar en el retiment de comptes, tant pel que fa als centres amb una composició social afavorida com també pel que fa als centres amb una composició social desfavorida, en el sentit d’incorporar la diversitat social de l’entorn, i modular aquest retiment a la realitat socioeducativa del centre i a l’escolarització d’alumnat amb necessitats específiques de suport educatiu.” → A efectes pràctics, caldria donar punts negatius als centres que excloguin alumnat vulnerable. Es podria aplicar des de ja a les avaluacions de projectes de direcció, per exemple
- “Evitar els processos de transvasament d’alumnat socialment menys afavorit del sector concertat al sector públic amb canvis de centre a meitat de l’escolaritat per raons econòmiques, amb l’establiment dels ajuts recollits en l’ordenament jurídic vigent.” → Aplicable automàticament. Amb el bloqueig d’aquest canvis, i si cal sancions econòmiques
- “Adoptar les mesures disciplinàries que escaiguin en cas d’incompliment d’aquests principis orientadors del Servei d’Educació de Catalunya en el cas dels centres públics i incoar expedients sancionadors i aplicar les sancions previstes en l’article 62 de la LODE en cas d’incompliment del concert (infracció del principi de gratuïtat, del principi de voluntarietat i no-discriminació de les activitats complement.ries, extraescolars i serveis complementaris o de les normes sobre admissió d’alumnes).” → Des de ja si els incompliments són sobre normes en vigor
- “Desplegar l’article 48.1 de la LEC (proporció màxima d’alumnat NEE).” → Caldria un nou decret, aplicable de cara al següent període de preinscripció (curs 2020-21)
- “Garantir el coneixement actualitzat de les places vacants per part de les comissions de garanties d’admissió i les oficines municipals d’escolarització.” → Immediatament
- “Promoure l’acompanyament de les famílies socialment més desafavorides que han estat assignades o orientades a determinats centres públics o concertats com a mesura d’escolarització equilibrada, garantir una adequada acollida per part del centre escolar i fer el seguiment de la seva integració a la dinàmica del centre al llarg de la seva escolaritat” → Des de ja si provenen de matrícula viva, en d’altres casos des d’aquesta preinscripció
- “Desenvolupar un programa d’educació intercultural per als centres escolars, amb la promoció de pautes i materials, a fi que l’escolarització equilibrada de l’alumnat vagi acompanyada d’una gesti. positiva de la diversitat cultural, compromesa amb els valors propis d’una societat democràtica, diversa i plural (art. 2 LEC), com ara la solidaritat, la diversitat, el respecte i la igualtat.” → Immediatament
- “Crear una comissió tècnica d’experts, a proposta del Departament d’Educació i dels agents educatius més representatius, per estudiar i determinar el cost total de la plaça en els nivells de provisió universal i gratuïta per a la impartició dels ensenyaments en condicions de gratuïtat.” → Es pot començar immediatament, tenint clar que els resultats trigarien un mínim d’entre 6 mesos i un any. Tindria poc efecte en la matrícula, però donaria una imatge precisa de la situació actual
Mesures que també entenem positives, per bé que requereixen de dotació econòmica:
- “Promoure, conjuntament amb els ajuntaments, actuacions relacionades amb la dinamització de les activitats extraescolars i de les activitats d’acollida matinal i de tarda dels centres públics i concertats amb una composició social desfavorida i amb la millora de les condicions d’accés.” → Inici del curs vinent
- “Desenvolupar, conjuntament entre el Departament d’Educació i els ajuntaments, polítiques de dinamització de les AMPA/AFA dels centres públics amb una composició social menys afavorida i de creació en cas que no en tinguin.” → Immediatament. A efectes pràctics, inici curs vinent
- “Regular i garantir una dotació de plantilles més multidisciplinàries als centres públics i concertats d’alta/màxima complexitat educativa, amb assignacions de professionals propis o, si escau, de serveis externs de l’àmbit social (tècnics d’integració social, educadors socials, treballadors socials, etc.) i de l’àmbit de la salut (psicòlegs, logopedes, etc.) per atendre les necessitats existents, sense perjudici de les competències de la titularitat del centre” → Inici del curs vinent
Col·lectiu d'Escoles contra la Segregació 